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上海出租车企与滴滴终“握手” 统一信息服务平台下月上线

面对打车软件的冲击，上海监管部门运用“互联网+”思维，促成交通运输传统行业与互联网企业首度“破冰”合作，迈出融合发展的第一步，为全国其他省市提供了可复制、可推广的经验。 早报记者 栾晓娜 传统行业与打车软件之争终有所破解。 昨日，上海市交通委、出租汽车企业代表和“滴滴打车”联合召开“上海出租汽车信息服务平台”新闻通气会宣布，6月1日起，“上海出租汽车信息服务平台”将正式上线运营，市交通委、四大出租车企业、滴滴打车三方将通过该平台，实现信息互通、资源共享。 在经过两年多的探索之后，曾引发激烈争议的第三方打车软件，最终选择加入上海官方统一的出租汽车信息平台，接受政府的监管。 这也意味着交通运输传统行业与互联网企业首度“破冰”合作，迈出融合发展的第一步。 而不久之后，专车、拼车等约租车软件也很有可能被纳入官方平台。 重点解决三方面问题 可剔除“黑车”“克隆车” 近年来，随着互联网技术的发展和广泛应用，“滴滴打车”、“快的打车”等第三方打车软件如雨后春笋般迅速兴起。在加快出租汽车供求信息互通、提高车辆运营效率的同时，第三方打车软件的运营方式并不完全符合行业服务规范，客观上造成了部分市民特别是老年群体打车困难以及行车安全等问题，亟待予以规范解决。 为了解决上述难题，全市统一的“上海出租汽车信息服务平台”应运而生，而滴滴打车也由此成为全国首家接入官方平台的第三方打车软件。据上海市交通委主任孙建平介绍，该平台将管理部门所掌握的行业从业人员和车辆信息、出租汽车企业实时动态营运信息、“滴滴打车”的服务信息结合在同一个平台上实现资源共享、信息互通。 “这个平台在投运初期，将重点解决三方面的问题。”孙建平说，一是车辆和驾驶员身份识别，“滴滴打车”将注册驾驶员和车辆信息实时向平台传送，平台及时反馈驾驶员和车辆身份比对结果，“滴滴打车”以此及时剔除“黑车”和“克隆车”；二是实现车辆运营状态识别，承接“滴滴打车”及其他预约业务的车辆，其顶灯实时转换成“电调”，有效消除乘客扬招中存在的误解；三是提高车辆运营安全性，对载有乘客的车辆进行屏蔽，不再发送预约信息，提高车辆运营安全性。 滴滴打车创始人程维表示，在上述平台上，滴滴打车将利用自身技术优势，会同平台建设主体提升服务功能：一是实时比对驾驶员和车辆的信息，防止非法从业人员和套牌车等不具备运营资质的车辆进入平台；二是及时传送车辆运营数据，在司机接单后协助管理部门第一时间将车辆顶灯转换为“电调”模式；三是调整预约系统，在出租车已载客状态下，滴滴打车平台将不再向司机发送即时抢单信息。 历时两年探索融合之路 首次接入官方平台 2013年前后，滴滴、快的等第三方打车软件快速兴起并迅速抢滩出租车电调市场。然而，由于这些打车预约信息不纳入出租车企业的电调平台，缺乏监管易引发纠纷，交通管理部门接到多起拒载、“加价打车”等方面的投诉。随后，行业主管部门明确表示，第三方打车软件需接入出租车企业电调平台，但这一要求至今也没有实现。 “对于第三方打车软件，我们也观察了一段时间。”孙建平表示，最初，政府部门是希望第三方打车软件能够与出租车企业直接进行合作，但在这个过程中，由于企业都有各自不同的想法，最终无法达成共识。“我们寻找了第三条道路，即由政府出面，委托交通卡公司开发了这个出租汽车信息服务平台。” 在滴滴打车创始人程维看来，在全国范围内，上海的政府主管部门是最有包容度的。“其实，在全国其他城市，我们也曾想要与各地出租车调度平台进行合作，但上海是第一个真正落地的。”程维说，在这条道路上，他们已经探索了两年多，但在谈合作的过程中，都存在一些问题。“比如，在具体的合作方案上，对方想要较大地改变我们作为互联网公司的运营模式，但在上海的这次合作，却既能保留我们的运营模式，又能较好地解决现存的问题。” 他坦言，滴滴打车自三年前正式推出以来，一直扮演的是“搅局者”的角色，而与政府主管部门的沟通偏少。去年底，滴滴与快的正式合并，但遇到的很多管理难题依然没有解决，如无法识别“克隆车”、载客司机也在接单、老人用车难问题等。而随着此次平台的上线，上述难题都可以得到解决。 程维还透露，目前，滴滴打车还研发了“滴滴互联网+交通发展指数体系”，通过互联网渗透指数、城市便捷指数等多个因素综合考量城市交通发展全貌，为社会治理的决策和发展提供参考。 进一步拓展相关服务 将开发约租车身份识别 孙建平还透露，即将上线运营的这一平台，还将根据行业发展需要，进一步拓展相关服务功能。“目前仅是四大出租汽车企业的车辆加入平台，对于没有开通电调的近8000辆中小企业车辆，管理部门将鼓励其接入四大企业的调度系统，从而实现与平台对接。”他说，通过这一举措，逐步实现全市出租汽车一网调度。也就是说，当一家出租车企业的无供业务发送至平台后，平台可调用其他企业车辆完成，以有效提高供车率。 除了出租车，滴滴、优步等打车软件新推出的专车、拼车等服务，特别是大量私家车加入专车队伍，也引发了激烈争论。为此，“上海出租汽车信息服务平台”还将开发约租车身份识别功能。“从事约租车服务的车辆，应符合国家相关法律法规，具备相应资质条件，并加入信息平台，信息平台可提供身份核实服务。”孙建平表示，目前，具体操作办法正在研究制定中。 上海市交通委表示，“上海出租汽车信息服务平台”正式上线运营后，欢迎乘客对出租汽车企业和“滴滴打车”违反预约电调服务规范的行为，特别是没有实现上述三项功能的服务行为进行监督投诉。 出租车调价6月底前启动电调成交量上升约10% 昨日的新闻通气会上，上海市交通委主任孙建平还透露，出租车调价启动时间，应该不会晚于6月底。 时隔三年半，上海自去年底宣布，将再次上调出租车价格，并公布了两套调价听证方案。今年1月9日，上海出租汽车运价结构调整听证会正式举行。在24位听证会参加人中，绝大多数支持调价方案，仅有两位表示异议。参加者中的绝大多数都支持方案一，即起租价提高1元，超起租里程单价提高0.1元/公里。听证会后，有关部门将对方案修改完善，最终方案将按照规定报市政府审议。 在大众交通集团董事长杨国平看来，与上海的人均可支配收入相比，现在的出租车运价仍然较低，应该进一步完善价格机制。他还建议适当增加出租车的数量。“上世纪90年代，上海有1500万人口，根据国家1万人口配置30辆出租车的标准，上海配备了4.5万辆出租车。现在，上海的常住人口已经达到2500万，而且对出租车有需求的商务人口增加了，应配7.5万辆出租车，还有2万辆的缺口。” 为缓解本市早晚高峰时段出租汽车路面扬招、传统电调“打车难”的状况，自4月13日起，本市出租汽车行业推出“高峰车”制度。 该措施实施已有一个多月，成效初显。统计显示，在高峰时段的电调成交量有所上升，与此前一个月相比，电调成交量上升9.56%，电调供车率平均上升8.10%，早晚高峰的日均营运车次比此前上升1%左右。此外，来自上海市交通执法总队的统计数据显示，今年4月份，高峰车拒载投诉比例较低，所占比例不到出租车拒载投诉案件的1%。

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