近日，上海四大出租车公司之一的大众出租致信交通运输部，希望严格审查滴滴等网约车平台，并列举了平台、车辆、人员、政府监管等具体的7个方面，建议交通部门严格管理网约车，一时引发热议。

在这封长达2500多个字公开信里，作为传统出租车企业代表的大众多次表达网约车市场"存在严重不公平竞争状况"，而传统出租车行业负担较重，遭到网约车的"无序冲击"，最终导致"行业士气低迷，从业人员流失，服务水准大幅下降，行业生态急剧恶化"。

其中，比较典型的"话语体系"是如下内容——

以上海为例，出租车行业曾经是一张闪亮的"城市名片"，但在网约车平台的无序冲击下，从世博期间在所有窗口单位中名列前茅，到2016年一项关于"服务行业市民感受度"调查中，在15个行业中排名倒数第四，并陷入近3000辆出租车无人可开的尴尬境地，出租车司机挑客、拒载等现象回潮，行业的整体服务状况几乎回到了上世纪80年代的水准。

网约车从业者看了这段话，大概会脱口而出——你从尖子生沦落到差生，怪我咯？

平心而论，大众的建议不是没有可取之处，网约车在很多方面都有需要改进和完善的地方，以让科技更好的服务于民众和社会。但把出租车行业的现状和问题归因于网约车，无异于指鹿为马，因为根本原因是行政垄断。如果都像"大众们"这样去打压网约车，就能让出租车行业一劳永逸吗？答案不仅是否定的，而且还会产生新的社会问题和不稳定因子。

导致出租车问题的根源在于其经营管理中的垄断模式，表现在牌照的数量管制和份子钱居高不下。出租车公司只要从行政管理部门搞得牌照，坐拥牌照，就可以坐地收取"份子钱"。牌照是稀缺资源，导致两重寻租：一是行政管理部门对出租车公司或个人寻租，你要想拿到牌照，就得给我"好处"；一是出租车公司向个人寻租，你要想开出租，就得跟我交"份子钱"。如果说前者的寻租是暗箱操作，"份子钱"就是赤裸裸聊的抢——不交就不能干这行。

这是出租车行业本身存在的问题，不是因为网约车而生。出租车罢工、罢运也是同样的道理，表面看起来似乎是认为网约车抢了他们生意，但深层原因仍然是对高额的份子钱和垄断牌照的不满。在没有网约车的年代，一到年关等节点，出租车司机罢运同样存在。所以，出租车行业面临的困境，包括但不限于大众所提到的，既不因网约车而生，更不会因网约车被打压而消亡。

恰恰相反，如果一味打压网约车，还会导致新的社会问题。不同于全国200万出租车司机，网约车平台的司机群体更广，仅滴滴平台上就有超过千万专快车司机，打压网约车会导致这些人极度不稳定。在网约车平台兼职或专职的司机中，以低收入人群居多，如下岗工人、退伍军人。除了开车，他们没有更多更好的谋生技能。他们不少人专门买车、换车或者通过租赁公司租车，而如果网约车被打压，将直接打击这些在网约车行业获得收入养家糊口的司机，迫使他们退出这个行当。

可以想象，当人们无法通过正规的途径获取利益的时候，自然就会另辟蹊径，他们很可能被迫转入无法监控完全失控的黑车领域，或者再次下岗另寻出路。相信这是政府、企业和整个社会都不愿意看到也难以承担的后果。

过去三年多，网约车的出现很好的解决了打车难这一民生顽疾。网约车将人和出租车、私家车等连接起来，在不增加出租车供应的前提下，更多资源得到了有效利用，供给得以极大丰富，即使在狂风暴雨天，也很容易"滴滴一下 马上出发"。